План мирного урегулирования конфликта: возможно ли прекратить войну на Донбассе

Сейчас много говорят о плане мирного урегулирования конфликта на Донбассе, который якобы разработали в рамках Нормандского формата Украина, Германия и Франция и который намеревались представить в конце марта.

Коллаж: Д. Романюк / Comments.ua

Существует ли план на самом деле? Что это может быть? Есть ли вероятность, что увеличение обстрелов и жертв на Донбассе связано с намерением России сорвать новый вариант мирного плана? На эти вопросы порталу "Комментарии" ответили эксперты. 

"Политика умиротворения агрессора никогда себя не оправдывала"

Соосновательница Сети защиты национальных интересов "АНТС", начальник управления стратегических коммуникаций Луганской облгосадминистрации в 2016-2018 гг. Людмила Долгоновская предполагает, что эскалация Россией ситуации на линии соприкосновения (в том числе убийство 4 и ранение 2 украинских воинов во время обстрела 26 марта в районе н.п. Шумы) связана, скорее, с более широким геополитическим контекстом.

"А именно – с визитом госсекретаря США Энтони Блинкена в Брюссель для участия в заседании министров иностранных дел стран НАТО.  В своем заявлении Госсекретарь США четко отметил ответственность России за ее действия, — поясняет Людмила Долгоновская. — Понимая активную позицию Вашингтона и заинтересованность Парижа и Берлина  в том, чтобы добиться сдвигов в урегулировании ситуации в Украине, Кремль запугивает нашу страну и ее партнеров таким зверским способом, убивая украинских военнослужащих".

Эксперт уверена, что политика умиротворения агрессора никогда себя не оправдывала. Она призывает не поддаваться на давление и шантаж со стороны кремлевского убийцы.

"Прочная армия вместе с активной дипломатией и поддержкой демократического мира поможет нам победить в войне с агрессором, — уверена Людмила Долгоновская. — Относительно планов урегулирования, об этом можно будет предметно говорить, когда увидим сам документ или официальное заявление".

"Скорее всего, до результатов выборов Канцлера в Германии никаких особых движений с вопросом войны или мира на Донбассе не произойдет"

Никто в Украине и ЕС не сомневается в том, что Донбассу нужен мир. Вопрос в другом — какой именно, на каких условиях? При этом, время достижения этого мира — не определено. На это обращает внимание политический консультант Александр Вербицкий.

"На сегодняшний день существуют процессы, которые напрямую связаны с происходящим в ОРДЛО. И это не переговоры в формате ТКГ (так называемый "Минск-2"), не предложения России или то, что желает предложить ЕС для продолжения своих с нею взаимоотношений с учетом интересов Украины.

Речь идет о Военной Доктрине Великобритании, принятой недавно (так называемая Военная Доктрина Бориса Джонсона), в которой пусть не прямо, но уделено внимание Украине. То есть, стратегическим интересам Великобритании в Черном море. Это подтверждается заявлением наших высших должностных лиц в прошлом году (к примеру, замглавы Офиса президента Игоря Жовквы в октябре 2020 года) о возможном совместном  строительстве двух баз ВМФ на побережье Азовского и Черного морей на украинской территории. И о возможном создании москитного флота при поддержке Великобритании", — напоминает эксперт.

По его мнению, необходимо учитывать и разработку Оборонительной Доктрины ЕС (предполагаемый срок опубликования — весна 2022 года), выборы федерального Канцлера в Германии (сентябрь 2021 года) и президента Франции (весна 2022 года).

"Скорее всего, до результатов выборов Канцлера в Германии никаких особых движений с вопросом войны или мира на Донбассе не произойдет, — прогнозирует Александр Вербицкий. — За исключением непредвиденного случая (открытые военные действия). Надо понимать, что ЕС в своих взаимоотношениях с Россией готов идти на сотрудничество в тех сферах, где видит взаимный экономический интерес. В том числе, несмотря на санкционное давление США против участников проекта "Северный поток-2", готов позволить завершить строительство  с условием обеспечения транзита определенной части газа через территорию Украины (это не только важная доходная статья нашего бюджета, но и элемент нацбезопасности, сдерживающий РФ от открытого вторжения). Всё вышеперечисленное находится в стратегической части нынешней ситуации — и её перспективе до мая 2022 года".

Тактика же взаимоотношений "Россия-ЕС-Украина" предполагает переговорный процесс в формате ТКГ. Что не мешает сторонам время от времени обмениваться различными заявлениям и действиями, отмечает политконсультант.

"Так называемые предложения России, или совместный План "ЕС-Украина" мог стать реальным, если бы на горизонте переговорного процесса находился некий удобоваримый для сторон результат. Для России – хотя бы частичное снятие санкций, для Украины — контроль над своими территориями, для ЕС- продолжение сотрудничества с Россией в формате 2013 года. Промежуточный результат для каждой из сторон тоже был бы вполне допустим, в качестве показателя эффективности деятельности на посту руководителя государства и для достижения экономических результатов в условиях экономического спада и пандемии. Военная же операция по восстановлению контроля над собственной территорией (ОРДЛО) исключается по многим причинам. Одна из них, вероятный противник — противостоящая Украине российская армия, которая, скорее всего, придёт на помощь "гражданам РФ на территории ОРДЛО". Уверен, что такой вариант учитывается нашим Генштабом", — подчеркивает Александр Вербицкий.

Он уверен, что мирное разрешение проблемы лежит в плоскости переговорного процесса вокруг экономической сферы. А именно — сохранение прокачки газа (транзита) через нашу территорию, и возможное участие ЕС в восстановлении Донбасса в среднесрочной перспективе. С тем условием, что к самому переговорному процессу в том или ином виде подключатся США (вероятно — в качестве наблюдателя или посредника). А Россия, закончив строительство газопровода "Северный поток-2", гарантированно выведет с территории ОРДЛО своих "военных советников" и всех, кто пожелает уйти с ними.

"Украина к тому времени примет необходимые законодательные нормы относительно всех тех, кто сотрудничал с властями в т.н. "республиках" и определит статус территории ОРДЛО, — предполагает эксперт. – Из чего я исхожу, делая такие допущения? Идет обсуждение законопроектов о статусе коллаборантов и субтерриториальном/субрегиональном делении Украины на 10 регионов для "удобства финансирования", включая территории ОРДЛО. Имеем также нынешние взаимоотношения между США и РФ в сфере ядерной безопасности и обычных вооружений, а также определение основным конкурентом США не России, а Китая. Поэтому не исключаю наличие промежуточного Плана по Донбассу, некой договоренностей на высшем уровне между США и РФ, о котором стало известно (без деталей) руководству ЕС".

Ранее портал "Комментарии" рассказывал, помогут ли США вернуть Донбасс Украине.