Деолигархизация Украины: как могут дальше развиваться события вокруг этого законопроекта

Принятый Верховной Радой 1 июля в первом чтении президентский законопроект №5599 об олигархах (о деолигархизации) отправлен в сентябре на юридическую экспертизу в Венецианскую комиссию. Что это значит? Как могут далее развиваться события вокруг этого законопроекта? Кто в итоге может оказаться в выигрыше, кто – в проигрыше? Эксперты постарались ответить на вопросы изданию "Комментрии-Украина".

Рада поддержала в первом чтении закон про олигархов. Коллаж: "Комментарии" / Дмитрий Романюк

Эксперт по конституционному праву Богдан Бондаренко считает, что теперь точно в сентябре-октябре, как предварительно хотели бы силы, продвигающие этот законопроект, голосоваться во втором чтении он не будет. Потому что Венецианской комиссии нужно время на его рассмотрение.

По его словам, Венецианская комиссия должна рассмотреть несколько спорных вопросов.

Первый — связанный с возможностью концептуального существования такого закона. Когда под определенных людей пишется отдельный закон, а не вплетается в общую систему Антимонопольного комитета и так далее. Когда придумывается отдельный механизм с реестром и тому подобными ограничениями.

Второй момент – эксперты "Венецианки" должны исследовать, пропорциональны ли эти предлагаемые ограничения для тех, кого в законопроекте называют олигархами.

Третий — роль Совета нацбезопасности и обороны в этом процессе. Почему именно СНБО должен этим заниматься, а не правительство. Ведь влияние финансово-промышленных групп — это все же больше вопрос внутренней политики.

Эксперт предполагает, что с политической точки зрения козырь получают президент и его окружение. Они смогут рассказывать, что система обороняется против "неустанной борьбы Зеленского с олигархами".

По мнению политического эксперта, директора Communication group Владимира Манько, вокруг законопроекта об олигархах перед рассмотрением его во втором чтении разворачивается серьезная игра.

Эксперт отмечает, что в игру вокруг деолигархизации активно вступил спикер Рады — Дмитрий Разумков.

Такой ход спикера связана с тем, считает эксперт, что законопроект содержит много нарушений как европейских норм, так и украинской Конституции.

Если отрицательное заключение от комиссии поступит перед вторым чтением, то это означает, что законопроект должен быть или существенно изменен, или отклонен. Но, поскольку вывод является рекомендательным, его могут просто проигнорировать и проголосовать за закон, поясняет эксперт.

Напомним, "Комментарии" вместе с экспертами разобрались, может ли в 2021 году на фоне последствий корона-кризиса начаться глобальный передел собственности и деолигархизация как в Украине, так и в мире.