Заява про розвиток Нагірного Карабаху: про що домовилися Путін, Алієв і Пашинян

Президент Російської Федерації Володимир Путін, президент Азербайждану Ільхам Алієв і прем'єр-міністр Вірменії Нікол Пашинян на переговорах в Москві прийняли спільну заяву про розвиток Нагірного Карабаху. В які ігри грає Путін з Кавказом? Як можуть події в Нагірному Карабасі розвиватися в цьому році? Відповіді на ці питання "Коментарі" шукали разом з експертами.

Переговори по Нагірному Карабаху. Фото: Д. Романюк/Comments.ua

Цілі Росії не змінюються

Експерт Національного інституту стратегічних досліджень Микола Замикула вважає, що цілі Росії щодо вірмено-азербайджанського конфлікту залишаються незмінними. Москва прагне використовувати його для збереження впливу на Південному Кавказі.

"Однак результати осінніх бойових дії знищили старий статус-кво, — підкреслює експерт. — Більш того, Турецька Республіка, надаючи всебічну підтримку Азербайджану і зігравши важливу роль в забезпеченні його перемоги, зробила вагому заявку на посилення своїх позицій в регіоні. В таких умовах Росія змушена вживати додаткових заходів, щоб показати: вона залишається ключовим регіональним гравцем, без якого неможливо вирішувати майбутнє Південного Кавказу. Кремлю необхідно "застовпити" регіон, продемонструвавши, що і при новому балансі сил (при якому офіційний союзник РФ — Вірменія — зазнала поразки і втратила контроль над значною частиною окупованих азербайджанських територій) він все ще зберігає домінуючі позиції".

Микола Замикула впевнений, що переговори Путіна, Алієва і Пашиняна в Москві були спрямовані саме на це. Кремль надає майданчик для діалогу, і пропонує посередництво РФ в мирному процесі. Таким чином він демонструє світу, що не втратив контроль над ситуацією, і продовжує грати роль своєрідного "старшого брата" або "патрона" для Південного Кавказу.

"Переговори працюють на образ Росії як ключового медіатора, без якого рішення вірмено-азербайджанського конфлікту неможливо. Це в тому числі й іміджевий захід для Путіна — не випадково фото зустрічі показують, як лідери двох незалежних держав сидять перед ним за столом, ніби підлеглі, яких викликали "на килим" до керівника. Все це — частина глобальної російської стратегії, спрямованої на отримання додаткової ваги на міжнародній арені і посилення геополітичних позицій ", — пояснює експерт.

Але на практиці, з точки зору перспектив врегулювання конфлікту, результати зустрічі, на думку Миколи Замикули, незначні. Він нагадує, що сторони обговорили подальше виконання домовленостей, укладених в листопаді минулого року. Було погоджено створення тристоронньої робочої групи на рівні віце-прем'єрів, які повинні забезпечити розблокування економічних і транспортних зв'язків в регіоні — відповідно до пункту 9 заяви про припинення бойових дій від 9 листопада. Передбачається, що до 30 січня робоча група сформує основні напрямки роботи, а протягом лютого окремі експертні групи розроблятимуть конкретні рекомендації по відновленню транспортної інфраструктури, необхідної для забезпечення міжнародних перевезень через вірмено-азербайджанський кордон. Йдеться, в тому числі, про коридор в Нахічеванської Автономної Республіки Азербайджану, який повинен проходити по вірменській території. Очікується, що до 1 березня робоча група віце-прем'єрів представить вищому керівництву узгоджений план заходів.

"У цьому контексті було сказано багато слів про необхідність вирішення зазначених питань, охарактеризовані позитивні наслідки такого кроку для всіх держав регіону. Але ці слова не змінюють того факту, що Баку і Єреван досі мають різні погляди на проблему Карабаху, — акцентує Микола Замикула. — В Азербайджані цілком логічно очікують поступове відновлення контролю над усіма територіями регіону — саме в цьому полягає для Алієва мирний процес. А Пашинян все ще не відмовляється від вірменських претензій на Карабах, піднімаючи питання його майбутнього статусу, і таким чином продовжуючи ставити під сумнів азербайджанську приналежність регіону (хоча варто окремо підкреслити — не дивлячись на всі свої заяви і дії, Вірменія сама офіційно так і не визнала незалежність так званої "Нагірно-Карабахської Республіки"). Масові акції протесту в Вірменії проти мирних домовленостей демонструють популярність ідеї реваншу серед вірменського суспільства".

Експерт зазначає, що азербайджанська армія продовжує стикатися з опором диверсійно-терористичних груп на звільнених територіях. Тобто, стійкого миру в регіоні не спостерігається.

"І швидше за все, в наступні місяці ситуація буде продовжувати розвиватися в цьому руслі, — прогнозує Микола Замикула. — Певний нестійкий діалог на вищому рівні буде супроводжуватися конфліктними інцидентами, окремі демонстративні кроки і пропозиції саботуватися, а сторони будуть продовжувати боротися за свої позиції".

Такий сценарій, в принципі, дозволяє Росії продовжувати її регіональну політику, граючи на протиріччях Єревана і Баку. Але до реального миру він не приведе, впевнений експерт.

"Реальний мир можливий лише за умови відмови Вірменії від реваншистських ідей і претензії на азербайджанські території, — підкреслює Микола Замикула. — Адже абсолютно ясно, що спроба знову змінити ситуацію на свою користь військовими засобами не принесе їй успіху, а лише призведе до нових жертв. Об'єктивні умови вимагають від Вірменії реалістичної, раціональної оцінки свого становища — і вибудовування оновлених відносин з сусідами. Чи вистачить на це політичної мужності у вірменського керівництва і політичної мудрості у вірменського суспільства — ось те питання, від відповіді на яке залежить майбутнє Південного Кавказу".

Нічого нового

Політолог Андрій Окара вважає, що зустріч у Москві не стала поворотним моментом в історії конфлікту між Вірменією та Азербайджаном. Швидше — сформувала нові ілюзії.

"Вчорашня зустріч — фактично продовження листопадової, під час якої з'явилася угода, яка зупинила активні бойові дії. І виявилося те, що у Вірменії немає ні союзників, ні захисників. Її зрадили всі, включаючи Кремль. У Москві ж 11 січня лише деталізували деякі моменти угоди", — говорить експерт.

За його словами, кожен з учасників зустрічі вийшов звідти зі своїм набором ілюзій.

"Вірменія — з ілюзією продовження боротьби. Пашинян демонстрував, що вона триває, що він нібито політично ефективний. Що робить все можливе в тій безнадійній ситуації, коли Вірменію все кинули, — пояснює Андрій Окара — Азербайджан — з ілюзією чергового тріумфу. Росія — з ілюзією свого посилення на Південному Кавказі. Мовляв, ми все ще потужний регіональний гравець. Завдяки нашій участі зважилися питання припинення вогню, появи коридорів ... Тактично — можливо. Стратегічно ж все при потуранні РФ йде до деградації Вірменії як держави, до зникнення вогнища християнства на Кавказі".

Політолог вважає, що в цьому році ситуація в Нагірному Карабасі навряд чи кардинально зміниться.

"Азербайджан, за спиною якого стоїть Туреччина, продовжить видавлювати вірмен з Карабаху. А у вірменській армії навіть якби було величезне бажання, немає можливості щось цьому протиставити. Інакше азербайджанські війська стануть контролювати ще більше території. Реальність така як вона є ... Навіть якщо комусь це складно визнати", — резюмує Андрій Окара.

Раніше "Коментарі" писали, що на території Нагірного Карабаху поновилися бойові дії.