Эксперты оценили плюсы и минусы принятых парламентом правок к Закону «О судоустройстве и статусе судей»
29 июня народные депутаты
наконец-то поддержали достаточным количеством голосов обновление Закона "О
судоустройстве и статусе судей". Также было согласовано порядок
перезапуска такой важной для судопроизводства организации, как Высшая
квалификационная комиссия судей (ВККС) — принципиальной правкой от "слуг народа".
"Комментарии" попросили экспертов оценить позитив и риски принятых решений.
"Внешние управленцы хотят взять под контроль суды"
Политический эксперт Михаил Чаплыга считает,
что Рада сегодня выполнила требование внешних управленцев Украиной, желающих
взять под контроль судебную власть.
"На кону – большая распродажа нашего
государства (земля, Большая приватизация и т.д.). И внешние управленцы хотят
быть уверенными, что если за две копейки купят то, что стоит миллион, никто у них
это (украденное, по сути) потом не отберет. В том числе, после смены власти.
Хотят просто скупить страну, гарантируя неприкасаемость того, что украли", —
говорит эксперт.
Именно поэтому, по его словам, за границей требуют
взять под контроль назначение судей, которые будут им обязаны.
"То, что делали ранее наши президенты, теперь
хотят делать в Украине внешние "игроки", транснациональные корпорации. Понимают,
что это не конституционно, что это нарушение законодательства. Что будут споры,
потому что кто-то хотел бы это купить тоже. Но распродаваться всё будет
задешево", — прогнозирует Михаил Чаплыга.
По мнению эксперта, весьма по-иезуитски звучали
фразы, что такая правка — рекомендация Венецианской комиссии.
"Та как раз отмечала, что голосование за такую правку несет огромный риск для украинского суверенитета", — отмечает Михаил
Чаплыга.
"Таким образом дискредитируется идея евроинтеграции"
Адвокат, руководитель Центра правового анализа
и исследования политических рисков Михаил Дяденко считает, что возобновление
работы ВККС стоит приветствовать. В отличие от поправки, внесенной в
соответствующий законопроект.
"Ситуация, которая сложилась в украинском
правосудии, очень негативно влияет на права и свободы граждан Украины. Они
годами не могут добиться рассмотрения своих дел. Поэтому запуск работы ВККС, в
каком бы формате он не произошел, это положительный результат, — поясняет
Михаил Дяденко. — Что касается поправки 453, которая фактически передает часть
национального суверенитета вне конституционного поля каким-то международным
экспертам, это — и имиджевый удар по Украине (мы отказываемся от части своей
субъектности), и повод для регистрации уголовных производств в будущем
касательно лиц, которые готовили данный законопроект и лоббировали эту поправку".
По словам эксперта, как показывает практика
деятельности международных комиссий, никакого положительного влияния ни на
правоохранительную систему, ни на систему борьбы с коррупцией в Украине они не
оказала.
"Более того, таким образом дискредитируется
идея евроинтеграции. Ведь лоббирование подобных комиссий со стороны так
называемых активистов приводит к тому, что и профессиональное сообщество
(судьи, прокуроры), и в целом граждане начинают негативно относиться к любым
попыткам реформ в системе правосудия. В итоге происходит дискредитация и международной
помощи Украине в рамках борьбы с коррупцией, и самой Украины", — резюмирует
Михаил Дяденко.
"Разблокирование работы ВККСУ уже давно
является критически необходимым"
Уже долгое время
судебная система Украины существенно перегружена, в том числе, за счет
недостаточного кадрового обеспечения судов. На этом акцентирует адвокат, эксперт по вопросам правоохранительной и судебной деятельности, кандидат
юридических наук Мирослава Чорноусько.
"Так,
граждане фактически лишены возможности получить доступ к правосудию и
реализовать право на справедливый суд, учитывая заблокированный процесс добора
квалификационного оценивания и назначения судей. Учитывая это, на сегодняшний
день сложилась ситуация, при которой, с одной стороны, в судах есть ряд
вакантных должностей судей (иногда это более 50% от штатной численности), а с
другой — есть ряд претендентов на их занятие, которые из-за недееспособности
ВККСУ не имеют возможности их занять", — поясняет Мирослава Чорноусько.
При этом, продолжает она, значительный процент
судей не имеет возможности осуществлять правосудие, учитывая окончания
5-летнего срока полномочий.
"Таким образом, разблокирование работы ВККСУ
уже давно является критически необходимым для обеспечения возможности
нормального функционирования судов, — говорит эксперт. — Вопрос же включения в
состав комиссии международных экспертов, а тем более предоставление им права
решающего голоса, изначально был спорным. Впрочем, сегодня именно
соответствующая поправка сыграла ключевую роль в том конечном варианте проекта,
который был поддержан".
В то же время, добавляет Мирослава Чорноусько,
остается без ответа вопрос о том, насколько согласуется с Конституцией
положение о фактической возможности ветирования такими международными
экспертами принятия решений о назначении членов комиссии и каким образом такое
положение отразится на практике.
Напомним, ранее "Комментарии"
сообщали, что закон о так называемом "суде в смартфоне" не так давно
вступил в силу. Что такое нововведение значит для украинцев, читайте в нашем
материале.
Также на портале вы можете узнать о том, как эксперты относятся к возможному появлению запрета на
судебные разбирательства из-за принятых решений членами СНБО.